制定校园安全稳定月度工作重点，是学校开展和推进深化“平安校园”建设工作的重要举措。各部门、各单位应根据月度工作重点，结合管理职能做好落实工作。同时须建立月度工作开展落实情况台账。

    一、春夏学期校园安全稳定工作的基本特征：

    春夏学期，师生校外、户外活动频繁，毕业生即将离校，因此，校园安全稳定工作面临的情况较为复杂，其基本特征是：

   （一）群体性突发事件的高发期。随着毕业生即将离校，各类涉及学生切身利益矛盾增多，引发群体性事件可能性增大，近年来，我省高校50人以上群体性事件绝大部分发生于这一时期。

   （二）学生心理疾病的突发期。由于就业、恋爱、经济以及气候变化等原因，每年的冬春交替之际是大学生心理疾病的高发期。

   （三）各类纠纷事件的多发期。随着天气变暖，师生户外、校外活动增加，各类安全事故和其它纠纷事件也随之增加。毕业生离校期间，因学业困难、延长学习年限等原因，极易产生纠纷或发生非正常事件。

   （四）师生伤亡事故的频发期。随着实习和社会实践活动的开展，交通事故、溺水等学生伤害事故频发。根据近年统计，我省高校半数以上的大学生伤害事故发生校外活动环节。

    二、春夏学期校园安全稳定月度工作重点

   （一）二、三月份工作重点

    二、三月份以加强假期和开学初校园安全工作、做好实习环节的安全检查指导、防范春季流行病爆发等为工作重点：

    1、做好开学初学生返校情况的了解和教育引导工作。各部门、各单位要及时了解和掌握学生返校情况和回校后的思想状态，对逾期未报到的学生应及时与其家长沟通。

    2、了解并掌握学业困难学生的重修和清考情况，及时做好教育引导工作，对个别极端的学生要采取有效的应对举措，有效防止发生意外情况。

    3、深入开展矛盾纠纷排查调处活动，及时做好师生思想动态研判工作。对排查出来的问题和矛盾要进行认真梳理，做出科学研判，并提出切实可行的解决办法，层层落实责任，做到思想教育到位、问题解决到位、稳控责任到位。

    4、开展实习环节的安全检查。重点检查学生外出实习的安全情况，带队负责的导师、辅导员应与学生保持经常性的联系，做好学生遵章守纪、遇险自救知识等法制安全教育。

    5、防范校园春季流行病的爆发。职能部门要做好防止流行病的教育和校园卫生防疫工作，一旦发现春季流行病爆发，要立即启动工作预案，在当地防疫部门的指导下，做好隔离、消毒和学生教育引导工作。

    6、做好春季消防安全检查工作。要开展一次全校性、拉网式的大检查。发现问题要科学、及时安排和落实整改措施及整改责任人，并做好反馈检查工作。

   （二）四月份的工作重点

四月份以开展校园安全稳定隐患排查化解、学生外出特别是春假期间外出活动管理、学生心理危机干预等工作为重点：

    1、开展以防范群体性事件为重点的校园安全稳定隐患排查化解工作。特别是对涉及学生切身利益的学历文凭、收费、奖惩、就业等方面排查出的安全隐患，应采取有效整改措施，有针对性地提出化解各类矛盾与隐患。要明确整改、化解工作责任和责任追究制，建立工作档案；

    2、开展对少数民族特殊群体尤其是信教学生的“四知”工作检查。有针对性地解决少数民族学生的实际困难，特别是加强人文关怀；加强对留学生和外籍教师的关爱。

    3、加强学生校外活动的安全教育和管理。严格落实学生校外开展活动审批制度及外出安全责任制度，，明确责任人的管理责任，做好校外活动教育引导工作。

    4、做好心理健康教育和心理危机干预工作。密切关注心理障碍学生群体的情况，针对重点个体，逐一建立教育引导和心理危机干预工作方案，落实“一对一”的帮教措施。

    5、开展重点岗位操作人员安全知识及业务培训工作。

    6、做好治安综治责任人和联络员业务培训工作。

    7、开展以学院为单位的各种逃生自救、防恐等演练活动。

   （三）五月份的工作重点

    五月份以了解掌握学生关注的热点焦点问题、加强校园大型活动安全管理工作为重点：

1、定期研判校园舆情。通过辅导员、思政理论课老师、校园网等多种渠道，了解学生关注的热点、焦点问题，加强教育引导工作。

     2、开展校园安全管理工作制度执行力检查。强化活动审批制度的执行力，规范大型活动、重要活动审批制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实工作台账，检查落实主办方采取的安全措施。凡参与人数在500人以上或涉及敏感事件、重要人物的活动，必须制定活动安全工作预案，落实安全责任人。学界跨校活动的，要按规定报有关部门审批。

     3、对已开展安全隐患排查化解整改工作落实情况的“回头看”检查，特别是事关学生切身利益的安全隐患必须化解到位。

     4、开展疾病防控预案演练活动。做好各部门、各单位在发生大面积传染、感染、中毒事件时，启动疾病防控预案过程中的应知应会检验工作。

     5、建立学生寝室安全疏导员队伍，开展安全逃生及逃生组织业务培训。

     6、各部门、各单位开展板报、讲座等形式多样的交通安全知识教育与培训工作。

     7、做好警校联动机制建设工作。及时受理师生报案和处置校园周边发生的治安事项。

    （四）六月份的工作重点

    六月份应以毕业生文明离校、学生暑期回家安全、考试安全管理等工作为重点：

     1、校园进入突发事件预警期。6月份是毕业生离校期，也是各种矛盾冲突纠纷事件的多发期。要密切关注因各种因素拿不到毕业证或学位证书，以及延长学习年限和未就业学生群体的动向。对重点个体要逐一落实工作责任，做好教育引导工作。要针对毕业生离校有可能引发的纠纷和哄闹事件，制定工作预案，把各类事端解决在初发期、化解于苗头；

     2、开展毕业生感恩和文明离校教育引导工作。同时进一步协调学工、教务、保卫、后勤等部门应为学生愉快离校，走向社会工作创造快捷、便利条件。

     3、加强考试安全管理工作。做好试题安全保管及考试安全管理工作，杜绝试题泄露事件的发生。

     4、加强假期社会实践和期末学生返乡安全教育。由学校组织外出的社会实践活动，必须制定安全手册，落实安全责任，并报备保卫处。

     5、加强食品卫生和饮用水的安全管理工作，确保学校食品和饮用水的安全。

     6、开展设备安全大检查，确保供电、供气设备以及空调、电梯、计算机房等大型集群设备安全和有效运转。

     7、落实深化平安校园建设督查整改工作。做好安防技改工作，细化安防监控布局，增强防雷设施。

     8、对学生安全教育课件进行内容更新。

     9、做好毕业生户籍迁移工作，进行严格的审核，把好关。

    （五）七、八月份工作重点

     七、八月份以加强学生社会实践安全管理，做好假期校园安全工作为重点：

     1、落实假期校园实践安全管理工作各项措施，开展巡查巡逻工作，加强值班和门卫管理。做好假期停止使用的公寓、教室、实验室等建筑的封闭、停电工作。落实假期外来人员和车辆进出登记制度。严格校园举办各类培训、夏令营等活动审批制度，明确责任人，落实安全措施。

     2、做好假期留校学生的安全管理工作。假期留校学生要尽可能集中住宿，严禁单人留宿寝室。加强值班力量，确保水电供应和餐饮安全。

     3、开展社会实践活动的安全管理检查。校院领导、辅导员及有关部门负责人应深入学生社会实践活动点进行慰问和安全检查。

    三、秋冬学期校园安全稳定工作的基本特征

秋冬学期以新生入学为标志，学校各项工作进入新一轮周期。在这个学期，校园安全稳定工作的基本特征是：

     1、各种宗教组织向校园渗透的高峰期。主要表现为各宗教组织采取多种方式，拉拢学生参加非法宗教活动。

     2、学生心理问题的高发期。由于独生子女比例增加，大部分学生第一次离开家庭独立学习与生活，新生的心理冲突较多。同时，因气候变化等原因，秋冬季节也是心里疾病的高发期。

     3、校园治安案件的多发期。特别在新生报到期间和学生寒假离校前后，由于短时间校园进入人员的剧增，校园交通隐患增加，失窃案件多发。

     4、消防安全防范的关键期。冬季是各类火灾事件防范的关键期。高校校园消防安全隐患主要集中在教室、实验室、公寓、食堂等师生聚集场所违规使用明火和大功率电器、私拉乱接电线、油烟通道清理不及时，学生在公寓使用明令禁止的“热得快”以及没有“3C”认证的三无电器，学生生活区的商务出租房，特别是学生公寓底层的商务出租房使用明火、私接乱拉电线、堆放易燃易爆物品，部分老旧校舍建筑乱接电器线路老化等方面、消防设施无法配备等。

    四、秋冬学期校园安全稳定月度工作重点

    （一）九月份的工作重点

九月份以做好新生入学和老生返校报到期间的安全工作为重点。

     1、制定并实施新生报到工作计划和安全工作预案，加强新生入学工作的组织、协调、合理规范、简化报到流程，确保校园以及周边的交通安全、保证有序、平衡的完成新生报道工作。同时加强校园巡防力度。重点做好校门口、报到地点、学生公寓、缴费地点等重点部位的巡逻，防止各类治安案件的发生。及时发现并依法制止各种宗教组织在校园内的非法传教活动。协调做好校园以及周边的交通安全工作，有序完成新生报到工作。

     2、做好新生安全教育。在新生始业教育中，开展校纪校规、防盗防骗常识、交通常识、防火常识、观潮安全以及学校所处地区易发事故防范常识、宗教与教育相分离等安全法纪教育。

     3、了解新生家庭经济情况调查、生理和心理健康普查筛选等工作。初步建立经济有困难、身体有疾患、心里有障碍等学生群体的工作档案，掌握新生基本情况。针对不同情况，制定并落实学生救助帮扶办法和措施。辅导员、班主任应以谈话、谈心活动等方式，了解和掌握学生宗教信仰情况，加强教育引导工作。

     4、各部门、各单位切实做好师生思想动态研判工作。

     5、确保校内食品和饮用水安全。全面开展校园饮食安全检查，加强食品卫生和饮用水的安全监管，及时发现和消除可能导致师生食物中毒、饮用水污染等安全隐患，确保校内食品和饮用水的安全。

    （二）十月份的工作重点

十月份以开展校园安全隐患排查化解、校园文化活动安全管理、学生长假出游、回家的安全教育和心理健康教育为重点。

     1、组织开展安全隐患排查化解工作。对重点人群（经济有困难、心里有疾病、学业有困难、行为有失范纪录等）、重点区域（公寓、实验室、食堂等）、重点设施（消防、监控）、重点领域等事关师生生命财产安全和涉及师生切身利益的安全隐患进行彻查，逐一提出整改和化解措施，建立工作档案，落实工作责任。

     2、严格执行校园大型活动的审批管理制度。严格落实审批、报备、建立安全预案，明确工作责任等工作程序，做好重大校园活动的安全保卫工作。

     3、加强长假前后的安全教育。以主题班会等形式开展交通安全教育，做好学生离校和返校登记等工作；

     4、开展心理健康教育。完善新生心理健康教育三级工作网络，做好重点人群的心理危机干预工作。

     5、开展用电安全专项检查。对查出的用电安全隐患，必须无条件的进行整改，对可能涉及师生人身财产安全的，必须拉闸停电立即整改。

     6、抓好特色创新工作。

    （三）十一月份的工作重点

     十一月份以开展消防安全教育和毕业生就业安全教育为重点：

     1、对已开展安全隐患排查化解整改落实情况检查，督促各项整改措施落实到位。

     2、对校园消防设施进行一次全面检查。维护确保设备完好；各部门、各单位要开展消防安全教育和演练活动，尤其是要重视在新生中开展消防安全知识教育和火灾自救逃生演练活动，使消防知识普及全校师生，并报综治办，以备考核。

     3、切实加强实验室安全管理检查。每个实验室都必须建立包含实验室物品清单、可能发生的安全隐患、事故处置办法等内容的安全档案。要在实验室的显著位置，张贴实验室操作规范和安全注意事项。

     4、开展毕业生就业安全教育和就业心理疏导工作，重点做好有关就业政策、维护自身利益的法律法规和政策教育，防止发生传销、欺诈事件。

     5、组织或指导部门开展处置突发事件演练。

    （四）十二、一月份的工作重点

    十二、一月份以加强假期校园安全管理、做好各类特困学生群体的帮扶工作、加强学生期末返乡安全、开展治安重点部位检查为工作重点。

    1、做好学业困难、经济困难学生的分类帮助工作。

    2、加强期末学生返乡安全教育。禁止在校学生组织、参与非法营运活动，劝阻学生购买非法营运车票，职能部门要组织有关营运部门为学生提供购票服务。

    3、开展治安重点部位检查。落实人防、物防、技防工作。加大学生公寓、图书馆、实验室、教室、食堂等重点区域的巡查力度。及时做好维护、维修监控设施，确保设备有效运转。

    4、加强考试安全管理。做好试题管理及考场管理工作，杜绝试题泄露等事件的发生。

    5、加强寒假校园安全和学生管理服务工作。防止发生火灾、失窃事件。寒假留校学生须集中住宿，禁止单人留宿。落实假期校领导、中层干部、保卫干部、学生公寓辅导员、职能部门留守五级值班制度。

                        浙江财经大学综治办

                          2014年3月24日