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浙江财经学院安全管理工作二级管理实施办法
2011-06-22 09:15   审核人:   (点击: )

浙江财经学院

安全管理工作二级管理实施办法

浙财院[2005]190

 

第一条 为加强学校内部安全管理工作,明确学校与二级学院安全管理职责,根据《浙江财经学院两级管理试行方案》,特制定本实施办法。

第二条 学校安全工作实行“统一领导,分级管理”的体制。学校法定代表是学校安全管理的第一责任人,承担法律责任;学校分管领导协助校长做好全校安全管理工作,对学校安全工作负领导责任;保卫处和二级学院行政负责人是学校和二级学院安全工作的主要责任人,对学校和二级学院安全工作负直接责任。

第三条 学校在日常安全管理工作中履行以下职责:

(一)建立健全学校安全工作领导机构,并将安全工作纳入学校工作议事日程,部署工作、制定制度,及时分析研究解决学校安全工作中存在的各种隐患和问题。指导、监督、检查各二级学院安全管理工作的扎实开展。

(二)制定并与二级学院签定权责分明的治安综合治理责任书,层层落实安全工作目标责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责。

(三)适时开展学校安全工作的监督检查,组织实施安全管理工作责任制和失职追究制等奖惩措施。

(四)完善学校处置突发事件预案和校园“110”快速反应处置机制,并适时开展处置突发事件的演练活动。

(五)建立其他快速应急处理机制和组织,完善与属地综治、公安、消防、卫生等政府职能部门的联系协调机制,努力构建良好的外部环境。

(六)健全心理健康咨询、治疗机构及人员。完善应急救治预案和疾病预防措施。

(七)确保安全管理工作所需的组织、人员、经费的落实。

第四条 二级学院在日常安全管理工作中履行以下职责:

(一)根据“谁主管、谁负责”的原则,明确安全责任人及其职责,定期研究分析解决本学院安全工作存在的问题,及时消除各种隐患。安全管理工作做到有计划、有检查、有记录、有总结,台帐资料完备。

(二)贯彻落实国家、省和学校安全管理工作方面的法规和制度,结合本学院安全管理工作的特点和辖区重点要害部位的实际,健全和完善教学、科研、办公场所、实验室、学生实习、集体外出以及辖区防火、防盗、安全教育和培训等安全管理制度,做到制度管人,制度管事。

(三)对师生开展经常性的法制宣传和治安、消防、交通、防潮汛等方面的安全教育,全面提高师生的法制观念、安全意识和防范能力。发现违反校纪校规行为,应及时处理。协助公安部门做好案件的查处工作。

(四)加强安全管理工作的长效机制建设,设置班级安全委员,选拔责任心强的师生担任学院安全联络员,确保安全管理工作落到实处。

(五)全力做好维护校园政治稳定工作,及时掌握师生员工的思想动态,特别是敏感时期、重大活动和节假日期间的状况,对发生可能危及国家、社会或学校安全的事故苗头和信息,做到底数清、情况明、措施有力,防止发生意外。

(六)明确和落实学院信息员及信息收集报告制度,杜绝发生重要情报信息迟报、误报、漏报甚至瞒报现象的发生。

(七)加强对抑郁症等心理障碍和精神疾患及“邪教中毒”者等重点人员的监控管理,做好教育疏导和防范工作。适时开展心理健康教育,引导师生接受健康咨询服务。切实关注困难职工、特困生、少数民族学生、网络痴迷者、学习困难和违纪受处分师生的思想动态,把问题和矛盾解决或消除在萌芽状态,确保不发生意外。

(八)切实做好师生安全用电及防火安全管理工作。经常性地对辖区教学场所的用电防火安全进行检查,对检查中发现的问题或隐患,要根据整改意见采取有效措施及时整改,并将整改情况反馈保卫处。

要深入学生宿舍,协助宿舍管理部门做好学生宿舍用电防火安全工作。组织开展消防演练,不断提高师生防火意识和火场自救逃生能力。做好辖区消防设备日常管理工作,发现问题及时报告职能部门进行填补,确保消防设施完好无损。

(九)做好常规交通安全管理工作,妥善处理校园交通违规行为和校外交通意外。

(十)做好本院组织承办的外来进校非学历教育办班培训人员的管理工作。

(十一)加强辖区重点要害部位的管理工作。对高档贵重教学器材仪器、实验室、档案室、计算机房以及现金、票证存放处等重点要害部位的安全责任和安全措施要落实到人到岗,防止发生盗窃案件,杜绝灾害性事故的发生。

(十二)建立和完善二级学院安全工作机制及处置火灾、重大事件、群体性事件、师生伤亡事故等工作预案,明确各环节的安全责任人,遇有学校启动“处置重大突发事件预案”后,相关责任人必须在第一时间赶赴现场,靠前指挥,控制局势,做好疏导化解和善后处理等工作。

第五条 保卫处是学校安全管理工作的职能部门,负责学校安全管理工作的规章制订,指导和监督检查全校安全管理工作的开展及各项安全管理措施的落实情况;确定学校治安、消防重点要害部位,配合相关部门做好重点要害部位的安全防范工作;负责校内重大活动和节假日期间的安全防范工作;做好常规安全管理工作。

保卫处对二级学院安全管理工作实行监督检查的内容主要包括:

(一)分管安全管理工作的责任人是否明确,安全管理工作台帐、记录是否完备等情况。

(二)对师生开展安全和法制教育情况。包括宣教责任人、主题、开展教育的次数、人数和范围等情况。

(三)制度建设情况。包括部门应急安全机制和处置预案,辖区重点要害部位、教学办公场所的治安、消防、教学、交通等安全制度,以及安全管理责任和措施的落实情况。

(四)大事、要事等敏感时期和节假日期间的值班到位情况。

(五)其他涉及安全管理工作的情况。

第六条 学校安全管理工作的检查情况,将作为考核二级学院安全管理工作的主要指标纳入年终考核范围。

第七条 二级学院发生下列五种情况之一的,当年治安综合治理考核为不合格:

(一)考核年度内,学院师生发生杀人、强奸、放火、投毒、涉毒、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事犯罪案件的;

(二)由于制度不全、管理不当、措施不到位等工作上的疏漏而引发集体中毒及火灾等重大责任事故的;

(三)发生群殴、集体上访、罢课、非法游行、非法集会等群体性事件的;

(四)“法轮功”等邪教组织成员失控肇事造成恶劣影响的;

(五)发生属于学院责任导致师生非正常死亡的,包括学院组织外出活动期间死亡的。

第八条 实施责任追究和考核奖惩制度。对未能有效履行安全工作职责而发生重大案件和责任事故的相关责任人,将依照失职追究制的有关条款追究其相关责任;对因年度安全工作成绩突出,成效明显的相关责任人,将依据有关规定予以表彰和奖励。

第九条 二级学院安全管理工作所需日常经费(包括创建平安校园经费、外请人员讲课费、培训费、宣传资料费等)均在各二级学院年度包干经费中列支。

第十条 本实施办法适用于学校各二级学院、研究生部和成教学院。各二级学院、研究生部和成教学院可根据本实施办法,结合本部门的具体情况,制定相应的规章制度,报保卫处备案。

第十一条 本实施办法未尽事宜,依照浙江财经学院安全保卫工作的有关规定执行。

第十二条 本实施办法自发布之日起开始执行,东方学院参照执行。

第十三条 本实施办法由保卫处负责解释。

 

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